各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

    为进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，提高行政 效能，简化行政审批环节，扩大市、县经济和社会管理权限，省 政府决定，首批清理下放146项行政管理和审批事项。其中，由 省下放到市或县审批的事项109项；由县报市审核、市报省审批 改为由县直接报省审批、报市备案的事项36项；取消审批事项1 项。现予以公布（具体项目附后）。  
    各有关部门要以党的十六大精神为指导，按照“三个代表” 的要求，进一步解放思想，转变观念，认真贯彻省政府关于简政 放权的工作部署，严肃工作纪律，确保下放的行政管理和审批事 项落实到位，不得以任何理由截留或“明放暗不放”。同时，要 增强服务意识，改进工作方式，搞好首批行政管理和审批事项下 放后的衔接，加强后续监管，确保各项管理不乱，有关工作不出 问题。监察、 法制、编制等部门要加强监督检查，对不按规定下放行政管理和 审批事项的单位要通报批评，责令整改。  
    各市、县人民政府对下放的审批权限要认真履行职责，本着 简化手续、方便群众、规范操作、缩短审批时限的原则，制定具 体操作办法，确保务实高效。原则上本次下放的审批项目，一律 进入各地政务服务中心，实行“一站式”管理和“并联式”审批。 要严肃行政纪律，对以权谋私，对疏于管理而造成不良后果的，要依法 追究审批直接责任人和有关领导的责任。各市也要按照国家和省 关于行政审批制度改革的原则和要求，简政放权，扩大县以下政 府经济和社会事业管理权限，完善政府分级管理体制。   各级政府要继续深化行政审批制度改革，以转变政府职能和 充分发挥市场在资源配置中的基础性作用为基点，以减少环节、 简化程序、重心下移、服务基层、提高效率为原则，进一步推进 简政放权工作。除国家法律、法规有明确规定的审批事项外，能 下放的都要尽可能下放，能简化的都要尽可能简化，能减少的都 要尽可能减少，进一步规范行政行为，提高管理效率，实现从“以 审批为主”向“以服务为主”的行政管理方式转变。

附：首批下放的行政管理和审批事项
          
                                        二○○三年六月十三日